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Asociaciones, cooperativas, universidades e iglesias están exentas del impuesto a la renta y, por tanto, pueden ser grandes generadoras de caja, más aun si atienden necesidades básicas como la educación y la religión.

En la afugias presupuestarias por las que pasa el país es obvio que se busque cercenar la evasión de impuestos y obviamente las entidades sin ánimo de lucro (ESAL) son fuertes candidatas para fiscalizar, sobre todo después de escándalos como los de la Universidad San Martín y la Universidad Autónoma del Caribe. 

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Desde el año 2014 el gobierno nacional ha manifestado su intención de reformar la legislación para establecer un mayor control a las ESAL, pero ahora parece que incluirá las enmiendas que considere pertinentes en la reforma tributaria que se proponga en el año 2017.

La comisión de expertos sobre reforma tributaria que entregó sus recomendaciones en diciembre del año pasado llegó a la conclusión que el sistema actual de tributación de las ESAL es muy laxo, lo que sumado al poco control por parte de las autoridades tributarias hace probable que se de evasión. En Colombia basta con el formalismo de constituirse en ESAL para gozar de exenciones tributarias, en adición a que el ordenamiento jurídico fomenta la contratación con las ESAL por parte de entidades públicas, creando un amplio campo de acción para la evasión y canalización de sobreprecios en la contratación oficial.

La legislación actual contiene algunas limitaciones como la de que la utilización de excedentes (libres de impuesto a la renta) en el objeto social se permita cuando la declaración de renta se presente después de la asamblea anual que apruebe tal destinación (art 8, decreto 4400 del 2004), pero esta norma, como muchas otras, no siempre se fiscaliza, lo cual debería ser obligatorio.

Bienvenidas pues las restricciones y mayores controles que permitan que solo quienes realmente cumplan con su objeto social dentro del marco legal de las ESAL, estén exentos del pago de impuestos y no para aquellas que se han convertido en sinónimo de lucro.

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